상주시(시장 성백영)는 민선 5기 1주년을 맞아 공무원들의 친절도가 획기적으로 향상되고 클린상주 만들기 운동을 통해 도시의 면모를 일신 했으며, 출향인사 10만명을 찾아 고향발전에 동참토록 했다. 또한 시내버스 단일요금제 실시와 인천국제공항 직통버스 개통으로 시민들의 교통편의를 제공하고, 농업인 상담소 운영 등 친서민 정책을 적극 추진했다.

특히 국립 낙동강생물자원관 착공, 국립 농업생명미래관 유치, 쌀 산업선진화 프로젝트 수립 등 ‘농업의 수도 상주’ 건설을 위해 행정력을 집중했으며, 10개 업체 500억원의 투자를 유치, 지역경제 활성화에 기여한 것으로 평가되고 있다.

상주시는 보건복지부로부터 2010년 지방자치단체 보건사업평가 최우수상을 수상하는 둥 32개부문에서 수상의 영광을 차지했으며, 2010년 도정역점시책 최우수상을 수상, 시정 성과의 우수성을 내외에 과시했다.

성백영 상주시장은 취임 1주년을 맞아 “지난 1년 동안 취임초부터 계획했던 일들을 흔들림 없이 추진할 수 있었던 것은 시 발전에 앞장서 협조와 지원을 아끼지 않은 시민여러분들과 출향인사 여러분들의 덕분”이라며 “1등 상주건설을 위해 저를 비롯한 전 공직자는 가진 모든 역량을 다 쏟아 부을 것이며, 상주가 백년 동안 먹고살 수 있는 백년대계를 마련하는데 주력할 계획”이라고 밝혔다.

◈ 주요 시정 성과

성백영 시장은 1년 전 취임과 동시에 ‘꿈이 있는 행복도시 세계속의 으뜸상주’라는 민선5기의 슬로건 아래 ‘시민중심 열린 행정’ 등 5대 시정방침을 설정하고, 1등 상주, 살맛나는 상주! 를 위해 휴일 업무보고와 읍면동 주민간담회 등 시민들의 삶의 현장을 일일 찾아다니며 시민들의 다양한 의견을 수렴하는 한편 지역 주요 현안사업에 대한 문제점 해결과 국비예산 확보를 위해 중앙과 도, 관련 기업체를 수시로 방문하여 사업의 중요성과 당위성을 강조해 왔다.

이를 위해 무엇보다도 공무원이 변해야 한다는 생각 아래 『공무원 친절운동』을 365일 전개한 결과 취임초 친절도 57.5점에서 91.9점으로 향상되었으며, 생산적인 조직을 위해 전면적인 조직개편도 실시 했다.

또한 사계절 꽃이 피는 상주를 만들기 위한『클린상주 만들기 운동』, 『출향인사 10만명 찾기 운동』, 서울남대문시장(주)과 자매결연, 김포시와는 오는 7월경에 자매결연을 체결을 앞두고 있으며, 기존 국내외 자매결연도시와 활발한 교류를 통하여 상생 협력의 기틀도 마련하였다.

지난해 9월 1일부터 상주시내 어디를 가든 좌석버스 1,500원, 일반버스는 1,000원인 시내버스 단일요금제 전면 실시, 인천국제공항 직통버스 개통,『농업인상담소』 개소, 읍면 보건지소에 물리치료실 확대 운영, 가축사육제한조례 확대 시행 등 다양한 친서민 정책 추진으로 시민들의 삶의 질을 높여왔다.

국립 농업생명미래관 유치, 국립 낙동강생물자원관 착공, 농업생산성기반 확충 및 농업경쟁력 향상 등과 대한민국 농업의 수도 상주에 걸 맞는 친환경농업과 전략품목 육성, 농산물해외수출 확대 등 농가 소득향상에 더욱 노력해 왔으며, 한편 상무피닉스프로축구단 유치와 전국단위 각종 대회를 성공적으로 개최하여 지역경제 활성화에 크게 기여하였다.

금년 4월 13일 웅진폴리실리콘(주) 상주공장 준공으로 세계적인 태양광 중심도시로 도약의 발판을 마련하였으며, 세양주식회사와의 투자양해각서 체결을 시작으로 10개 업체 500억원의 투자유치, 함창 제2농공단지 조성공사 착공, 중앙시장 환경개선과 전통시장 활성화 등으로 새로운 일자리 창출과 서민경제 안정에도 힘을 쏟았다.

또한 6.25전쟁 60주년 기념 상주화령장전투 전승행사와 전국 최초의 세계승마대회인 제9회 세계대학생승마선수권대회를 성공적으로 개최하여 ‘우리도 할 수 있다’는 강한 자신감을 갖게 하였으며, 경상감사도임순력행차 및 존애원 의료시술 재현행사도 성황리에 개최하였다. 이외에도 상주국제승마장 및 자전거 박물관, 복룡동 시민문화공원, 감나무어린이공원, 성주봉 생태숲, 백두대간 숲 생태원 등을 준공하였다.

지난 4월 16일에는 제3회 대한민국 자전거축전 개막행사에 이명박 대통령을 모시고 세계최대의 자전거퍼레이드(4,251대)를 펼쳐 자전거 도시 상주의 위상을 대내외에 널리 알렸으며, 경천섬 수변문화단지조성 등 5건의 사업 2,430여억원 규모의 시정 주요현안을 대통령께 건의해 중앙부처의 적극적인 지원을 이끌어 내고 있다.

◈ 민선5기 비전
첫째, 세계 태양광의 중심도시로 발돋움
태양전지 핵심소재를 생산하는 웅진폴리실리콘(주)의 제2 상주공장 건립 지원과 관련 기업체 및 연구소 등을 더욱 많이 유치해 태양광산업 클러스트를 구축하여 상주를 세계적인 태양광 산업 발전의 중심도시로 육성해 나갈 계획이다.

둘째, 신 낙동강시대 관광 선도도시로의 발전
낙동강살리기사업의 완벽한 추진과 경천섬 주변 개발, 국립 낙동강생물자원관의 조기 건립 지원과 낙동강자전거이야기촌 등 18개사업으로 이어지는 신 낙동강 녹색관광 벨트와 거꾸로옛이야기나라 숲 조성 등 9개사업의 백두대간 에코 벨트를 연계 구축하여 신 낙동강시대 주역으로 우뚝 설 수 있는 확고한 기반을 다지는 것은 물론 지난 6월 폴란드 리즈바크르 총회에서 국제슬로시티 인증과 더불어 슬로시티 인프라 확충에도 더욱 힘을 쏟아 나갈 계획이다.

셋째, 대한민국 농업 수도의 확고한 위상 정립
한국 농업의 랜드마크인 국립농업생명미래관의 조기 착공 지원과 국립 쌀가공연구센터 등 농업관련 기관 적극 유치, 술 문화의 종합타운인 라이스비어 월드 조성, 농산물종합테마타운 및 쌀프라자 건립, 삼백농업․농촌테마공원 등 소득 향상과 경쟁력을 강화로 농사만 지어도 잘사는 농촌 실현에 최선의 노력을 다할 계획이다

넷째, 활력 넘치는 스포츠 문화도시 조성
상주상무피닉스프로축구단과 시청실업사이클팀의 운영 활성화와 전국 단위 스포츠대회의 적극 유치, 상주국제승마장의 거점승마장 지정 및 실내체육관 건립 등 스포츠산업과 체육 인프라를 확충해 스포츠 마케팅을 활성화 하고, 또한 지역농산물을 주제로 한 대표축제를 개최해 화합하고 돈이 되는 축제가 되도록 노력할 것이며, 지역문화예술발전에도 소홀하지 않을 계획이다.

다섯째, 기업하기 좋은 도시
지난해 12월 9일 지식경제부에서 평가한 기업서비스만족도평가에서 전국6위를 차지한 기업유치서비스 환경과 전국 어디서나 2시간 내 도달할 수 있는 지리적 잇점을 최대한 살려 대기업, 바이크산업 등 우수기업을 보다 적극적으로 유치하기 위해 함창.화서 제2농공단지를 조성하고 있으며, 공성 일반산업단지도 조성중에 있다.

기업체 멘토링제 등 다양한 중소기업 지원시책도 추진중에 있으며 특히 세계3대 자동차 와이퍼 생산업체인 (주)캐프 등 유치기업에 대한 지속적인 관리와 협조를 통해 부품 등 협력업체 유치에 심혈을 기울여 나가는 등 상주를 전국에서 제일 기업하기 좋은 도시로 변모시켜 나갈 계획이다.

여섯째, 시민 모두가 행복한 상주 건설
지역간 균형 있는 재원배분과 성과지향적 행정조직을 강화하는 한편, 공무원 친절운동, 클린상주만들기, 출향인사 10만명 찾기의 지속적인 추진으로 지역발전에 밑거름이 되도록 더욱 박차를 가할 계획이다.

상주~영덕간 및 상주~영천간 고속도로의 본격적인 공사와 착공을 앞두고 있으며, 국도 및 지방도 확포장 사업을 조기에 완공하여 보다 편리한 광역교통망을 확충해 나갈 것이다.

또한 무양 주공아파트 공사재개와 천연가스 조기 공급 노력, 저소득 취약계층의 기초생활 보장 등 다양한 복지서비스 제공은 물론 노인복지시설과 농촌의료서비스 개선사업을 더욱 확대하고, 여성과 청소년의 능력개발, 출산장려정책을 강화해 나눔 있는 건강복지 구현에도 심혈을 기울여 나갈 계획이다.

이외에도 청정도시 조성, 교육환경 개선을 위한 투자를 확대, 자전거 관련 인프라 확충과 다양한 활성화 시책으로 자전거수도의 명예를 지켜 나가겠으며, 각계의 석학들로 구성된 상주시미래정책연구위원회의 본격